在同一个星期内,菲律宾展现出截然不同的对华立场。首都政坛上,政客们对中国发出诸多指责,而在南方的达沃市,杜特尔特家族的接班人却在中国领馆的招待会上,公开回顾父亲曾经留下的丰厚合作账本。更加巧妙的是,当参议院刚刚要求他出席姐姐的弹劾案作证时,他却选择先前往中国领馆,这一决定背后隐藏着诸多深意。
达沃市是杜特尔特家族的政治根基,几代人悉心经营。从杜特尔特担任市长到总统,直至现在女儿莎拉和儿子巴斯特的接续,杜家在达沃的影响力持续发酵。在2016至2022年间,杜特尔特总统任内,达沃市承接的中国合作项目数量名列菲律宾各城市之首。如今,巴斯特接任市长,自然乐于将这些合作成果分享给市民。
例如,已经通车的布卡纳大桥,由中国路桥公司承建,项目资金来自于中国的官方发展援助,去年底完成通车。从达沃市中心到海滨的出行时间,大大减少到几分钟,极大地方便了市民。今年5月,达沃遭遇地震,周边老桥纷纷坍塌,但这座新桥结构完好,极少受损,快速恢复通车,体现了可靠的建设质量,深得市民信赖。
此外,跨海大桥的建设正在进行中,连接达沃市和萨马尔岛,全长近四公里,建设成本高达230亿比索,其中九成由中国贷款覆盖。尽管工程进展中遭遇诸多常见问题,施工团队依然按计划推进,预计2027年通车后,将显著缩短出行时间,为地区发展创造新机遇。
不仅是大型基础设施,连小规模的榴莲贸易也因中方合作而得益。几年前达沃的榴莲获得了对华出口资格,成为稳定的大客户。随着正规律航线的开通,果农不仅扩大了市场,也提高了收入。看似琐碎的数字,实际上为当地居民带来了实实在在的益处。
目前,老杜特尔特被国际刑事法院羁押,身处海牙。去年,菲律宾内政部已将巴斯特任命为代理市长,年初正式上任。巴斯特继承的,不仅是市长的职务,亦是其父在与中国交往中建立的利益关系。
如今,杜特尔特家族的处境并不算理想。莎拉面临弹劾,老杜在外受困,巴斯特也被牵连到弹劾案中,需面对有关自家生意和市政府的质询。然而,杜家在达沃扎根数十年的基础,成为了他们的保护伞。而要留住达沃民心,离不开中方投资的大型项目。
棉兰老岛占菲律宾国土三分之一,人口超两千万,长期以来受到中央政府的忽视。此地缺乏基础设施和产业投资,而中国所选择的项目正好切中当地的痛点,解决迫切需求。普通百姓更关注实用的基础设施,而非华丽的外交口号。
与达沃的亲密关系形成鲜明对比的是,马科斯政府对华关系的冷淡。马尼拉的参议员们呼吁将中国外交官列入不受欢迎的群体,南海问题的强硬立场日益高涨。马科斯政府上任后,甚至主动撤回了杜特尔特时期谈定的约50亿美元的中方贷款申请,而新寻求的合作伙伴多仅提供咨询服务,未能给予实质性的投资支持。
尽管中央政府的态度发生了变化,达沃市依旧在推进项目。桥梁屹立不倒,车辆穿行不息,榴莲不断装船外运,工地上机械不停运转,这些都是有目共睹的现实,无法被忽视。
在这种背景下,不少人评价称,中国在菲律宾走的是“中央冷地方热”的路线。马尼拉若仍然追随华盛顿的步伐,就会在大项目合作上有所搁置,而地方的务实合作则能继续推进发展。这并非阴谋,而是最基本的商业逻辑,合作需有来有往。
巴斯特此行中国领馆时,致辞恳切,谈及投资、旅游、贸易和科技等具体合作。他没有像马尼拉的部分议员那样口出空洞言辞,也未对南海问题发表多余评论,而是聚焦于达沃市的事务,将父辈留给他们的利益继续转化为民众的福祉。
对于普通菲律宾民众而言,这样的合作语言才是他们真正能理解和感受到的。无论是桥梁的通行,果品的销售,还是工作的机会,这些实际的利益远比南海的军舰数目更为关键。马尼拉与达沃截然不同的对华态度,正好为菲律宾各界提供了一个思考的镜子。明了各自的道路,谁能走得更远,心中自有定夺。桥梁矗立在那,合作成果一一清晰可查。