美国参议院以74比24的投票结果通过了一项程序性动议,为《保护大学体育法案》的继续讨论铺平了道路。根据NBC新闻的报道,这一关键投票在2026年9月15日进行,动议的核心是结束对“推进动议”的辩论,获得了超过60票的支持,成功达成法案推进的条件。
该法案的主要目标是解决目前大学体育界面临的一系列挑战。作为一项跨党派的立法尝试,《保护大学体育法案》希望在大学体育领域建立一个统一的联邦法律框架。法案内容涉及到姓名、形象和肖像权(NIL)补偿、转学规则、运动员资格审查等多个方面,旨在设置统一的标准,并为NCAA(全国大学体育协会)提供限度的反垄断保护。这项立法努力的背景是在2021年最高法院裁决打开了NIL补偿大门后,各州法律和诉讼不断对NCAA从资格到转学及运动员报酬的长期规则构成挑战,致使到2025年学校与运动员之间的收入分成加快,局面混乱不堪。立法者和NCAA多年来一直寻求全国性框架,但未能成功推进。
该法案的提案始于2026年6月2日,由参议员特德·克鲁兹(得克萨斯州共和党)与玛丽亚·坎特韦尔(华盛顿州民主党)共同提出,编号为S.4668。法案的主要内容包括:将联邦NIL权利写入法律、建立统一的资格与转学规则、设定收入分配标准,以及为NCAA和各联盟提供有限的反垄断保护,并保障非收支类体育项目的合法性。其他早期的共同提案人还包括参议员埃里克·施密特和克里斯·库恩斯。法案在提交通商委员会后,由克鲁兹担任主席,并与坎特韦尔一起于6月与校方、运动员及教练举行圆桌会议。委员会最终以19比9的投票结果将法案提交参议院,但到7月底时推进速度减缓。与白宫及SEC和Big Ten联盟的谈判让法案重新获得关注。
7月31日,SEC和Big Ten两大联盟表示支持,随后数十个其他联盟及数百所高校(包括传统黑人大学)也纷纷表示赞同,特朗普总统也在此背景下发声。尽管如此,参议院领导层未能在8月休会之前安排对全院的投票,虽然提交了终结辩论动议,但最终未能获得行动,审议推迟至9月。
在恢复审议后,克鲁兹和坎特韦尔于9月14日在国会进行新闻发布会,聚集了许多运动员和教练参与支持,包括冈萨加大学的马克·菲尤。与此同时,批评声音也不容忽视,参议员克里斯·墨菲及国会黑人核心小组的成员认为该法案可能给予NCAA规避问责的机会,并可能限制运动员的补偿。
9月15日的终结辩论投票后,参议院在9月中下旬继续推进该法案。期间,参议院商务委员会领导人谈判并纳入了多项重要修正,包括联盟重组限制、外国资金披露规则和收入分成上限的分配。经过数小时的辩论和多个修正提案的投票,参议院最终于9月28日晚以77比22通过了修订版法案,法案现已转交至众议院。
然而,法案从参议院离开后的前景变得愈加不明确。众议院已暂停运作,计划于11月3日中期选举后,于约11月9日复会。尽管在众议院只需简单多数便可通过该法案,但共和党领导层尚未承诺将其迅速提上议程,部分成员可能寻求进一步修改。特朗普总统继续表示支持,并希望在年末之前能够签署该法案,但休会、选举年的政治博弈以及残留的反对意见,使得到10月初这一立法的命运依然悬而未决。